Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Несчастные случаи на производстве — это не только человеческие трагедии, но и важный индикатор состояния системы охраны труда на предприятии. Каждый подобный инцидент требует неотложного и всестороннего анализа, поскольку за статистикой стоят конкретные жизни, здоровье и судьбы работников.

Порядок расследования несчастных случаев регулируется законодательством и представляет собой строго регламентированную процедуру, от правильности которой зависит не только установление причин и виновных, но и выработка эффективных мер по недопущению повторения подобных происшествий в будущем.

В данной статье рассматриваются ключевые этапы расследования, обязанности работодателя и комиссии, а также особенности оформления результатов, чтобы обеспечить неукоснительное соблюдение прав пострадавших и выполнение требований охраны труда.

С 2025 года в Российской Федерации действует актуализированный порядок расследования несчастных случаев на производстве, установленный приказом Министерства труда от 20 апреля 2022 года № 223н. Этот нормативный акт пришёл на смену прежнему регламенту, действовавшему с 2002 года в соответствии с постановлением Минтруда № 73 от 24 октября.

Законодательство обязывает работодателя проводить тщательное расследование каждого несчастного случая, произошедшего на производстве, вне зависимости от его степени тяжести. При этом сроки и регламент проведения различаются в зависимости от характера происшествия:

• В случае лёгкого повреждения здоровья пострадавшего, расследование должно быть завершено в течение трёх календарных дней.
• Если речь идёт о тяжёлой травме, летальном исходе либо групповом несчастном случае, срок расследования увеличивается до 15 календарных дней.
• В ситуациях, когда пострадавший своевременно не сообщил работодателю о происшествии, либо потеря трудоспособности была установлена спустя некоторое время, расследование должно быть начато и завершено в пределах одного месяца со дня подачи заявления пострадавшим или его законным представителем.

Данный порядок направлен на обеспечение прав работников и объективное установление обстоятельств происшествия, а также служит основой для последующего принятия превентивных мер в сфере охраны труда.

В зависимости от характера последствий для здоровья пострадавших, несчастные случаи, произошедшие на производстве, подразделяются на несколько категорий:

• Лёгкие случаи — сопровождаются повреждениями, не представляющими серьёзной угрозы для жизни и здоровья, и, как правило, не влекут за собой длительной утраты трудоспособности.
• Тяжёлые случаи — квалифицируются на основании официальной Схемы оценки степени тяжести повреждений здоровья, утверждённой приказом Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 года № 160. К данной категории относятся травмы, представляющие значительную угрозу жизни, требующие продолжительного лечения или приводящие к стойкой утрате трудоспособности.
• Случаи со смертельным исходом — наиболее трагическая форма несчастных случаев, когда последствия инцидента приводят к гибели работника.
• Групповые несчастные случаи — происходят тогда, когда в результате одного происшествия пострадавших два и более. Такие инциденты требуют особого порядка расследования и повышенного контроля со стороны надзорных органов.

Данная классификация позволяет определить порядок действий при расследовании, а также установить соответствующую ответственность и объёмы профилактических мер.

В рамках статьи 227 Трудового кодекса Российской Федерации к числу несчастных случаев, подлежащих обязательному расследованию и учету, относятся инциденты, произошедшие с работниками, а также с иными лицами, участвующими в производственной деятельности организации. Это включает выполнение трудовых функций, поручений работодателя или иных действий, законно вытекающих из трудовых отношений.

В категорию лиц, на которых распространяется действие указанной нормы, входят:

• сотрудники, работающие по трудовому договору;
• обучающиеся по ученическим соглашениям;
• студенты, проходящие практику на предприятии;
• граждане с психическими расстройствами, участвующие в трудотерапии;
• осуждённые, привлечённые к принудительному труду;
• лица, выполняющие общественные работы;
• члены крестьянских (фермерских) хозяйств и производственных кооперативов, непосредственно задействованные в трудовой деятельности.

Согласно части 3 статьи 227 ТК РФ, к подлежащим расследованию случаям относятся не только прямые травмы, но и широкий спектр других повреждений здоровья, таких как: телесные повреждения, полученные в том числе вследствие противоправных действий других лиц; тепловые удары и обморожения; ожоги; поражения электротоком; укусы животных и насекомых; вред от аварий, пожаров, обрушений, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Для признания происшествия производственным необходимо соблюдение одного из следующих условий:

• несчастный случай произошёл в рабочее время на территории организации либо в другом месте, где выполняется трудовая функция, включая перерывы и нерабочие дни;
• событие имело место при следовании к месту выполнения работы или обратно, если для этого использовался служебный или согласованный личный транспорт;
• инцидент произошёл во время командировки или при служебных перемещениях на любом виде транспорта, в том числе при передвижении по указанию работодателя;
• случай произошёл при исполнении трудовых обязанностей во вахтовый период, включая междусменный отдых и пребывание на судне;
• происшествие имело место в ходе совершения иных правомерных действий, направленных на защиту интересов работодателя, в том числе при предотвращении опасных ситуаций и угроз.

Для минимизации рисков и снижения производственного травматизма ключевым фактором остаётся качественное обучение персонала по охране труда. Современные технологии позволяют организовать этот процесс дистанционно, обеспечивая эффективность и экономию ресурсов.

При наступлении несчастного случая с работником, работодатель обязан незамедлительно принять ряд мер, строго регламентированных действующим трудовым законодательством и нормативными актами.

1. Уведомление о происшествии

В течение 24 часов с момента получения информации о несчастном случае работодатель (или уполномоченное им лицо) должен направить соответствующие уведомления в Отделение Социального фонда России. Форма уведомления зависит от степени тяжести происшествия:

• При лёгком несчастном случае используется форма, рекомендованная методическими указаниями по участию представителей СФР в расследовании.
• При тяжёлом, групповом или смертельном исходе заполняется форма, утверждённая приказом Минтруда России от 20.04.2022 № 223н.

Если происшествие попадает под категорию группового, тяжёлого или с летальным исходом, извещение в течение суток направляется также в следующие инстанции:

• территориальное подразделение Роструда (государственная инспекция труда);
• прокуратура по месту происшествия;
• региональный орган власти, ответственный за реализацию государственной политики в сфере охраны труда, а также органы местного самоуправления;
• организация-работодатель, направившая пострадавшего работника, если он трудился по договору на условиях командировки или временного перевода;
• надзорный орган, курирующий отрасль или объект, где произошёл несчастный случай;
• исполнительный орган страховщика по месту регистрации работодателя в системе обязательного соцстрахования от несчастных случаев;
• профильное министерство или ведомство, если инцидент произошёл в подведомственном учреждении;
• соответствующее территориальное объединение профсоюзов.

2. Медицинское заключение

В этот же срок (24 часа) необходимо направить официальный запрос в медицинскую организацию, где проходит лечение пострадавший, с целью получения заключения о характере травм, степени их тяжести и наличии (или отсутствии) признаков алкогольного или наркотического опьянения (форма 315/у).

3. Формирование комиссии

Работодатель обязан создать комиссию по расследованию несчастного случая и оформить её состав приказом. Число членов комиссии должно быть нечётным. Состав комиссии подбирается с учётом компетенции, включающей специалистов по охране труда и, при необходимости, представителей профсоюзов и надзорных органов.

4. Сроки расследования

• Для лёгких случаев — не более трёх календарных дней.
• При тяжёлых травмах, смертельных инцидентах или групповых происшествиях — до пятнадцати календарных дней.

5. Представление результатов

По завершении расследования работодатель в течение трёх дней обязан передать в региональное отделение СФР оригинал Акта о несчастном случае и заверенные копии всех материалов расследования.

Обратите внимание: копии документов должны быть удостоверены в соответствии с п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97-2016 (в редакции, утверждённой приказом Росстандарта от 14.05.2018 № 244-ст). Подпись уполномоченного лица и отметка "копия верна" подтверждают юридическую силу представленных материалов.