План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (ПМЛЛПА, ПЛАС, ПЛА) (далее - ПМЛА) - обязательный документ, которые наряду с поэтажными и эвакуационными планами, схемами энергосбережения должен иметь каждый опасный объект.
Основной целью разработки ПМЛА является планирование действий персонала котельной для локализации и ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций.
Основной целью разработки ПМЛА является планирование действий персонала котельной для локализации и ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций.
ПМЛА на котельную
На какие котельные необходимо разрабатывать ПМЛА
Статья 10.1 ФЗ-116 "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" гласит, что необходимо планировать мероприятия по контролю и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (котельные являются опасными производственными объектами). Этот процесс осуществляется путем подготовки ПЛАС для котельной; требование о подготовке ПЛАС распространяется на котельные, которые являются опасными производственными объектами и имеют класс опасности 1, 2 или 3 по любой опасности, кроме:
- Использование оборудования, работающего под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля: пар, газы (газообразное и сжиженное состояния), вода с температурой нагрева более 115°C и другие жидкости с температурой выше точки кипения при избыточном давлении 0,07 мегапаскаля.
- Использование постоянно установленных грузоподъемных машин, эскалаторов железнодорожного метрополитена, канатных дорог и фуникулеров.
В связи с вышеизложенным необходимо отметить следующее: не оформляется ПМЛА для котлов, которые работают на топливе, не указанном в Приложении № 2 ФЗ-116, или если количество топлива на объекте меньше максимального количества, указанного в столбце 5 таблицы 2 Приложения № 2 ФЗ-116.
Пример.
Котельная работает на мазуте для отопления торгового центра. Оборудование, работающее под давлением, относится к 4 классу опасности (или 3 классу опасности, если объект имеет социальное значение). Кроме того, количество тяжелого мазута составляет 5 тонн, что означает, что данная котельная относится к 4 классу опасности. Следовательно, ПЛАС для этой котельной готовить не нужно.
Примечание: Котельные, использующие газ из магистрального газопровода, должны разработать ПЛАС. "Сеть газопотребления" относится к 3 классу опасности, так как признак опасности для данного объекта - "Взрывопожароопасно".
Пример.
Котельная работает на мазуте для отопления торгового центра. Оборудование, работающее под давлением, относится к 4 классу опасности (или 3 классу опасности, если объект имеет социальное значение). Кроме того, количество тяжелого мазута составляет 5 тонн, что означает, что данная котельная относится к 4 классу опасности. Следовательно, ПЛАС для этой котельной готовить не нужно.
Примечание: Котельные, использующие газ из магистрального газопровода, должны разработать ПЛАС. "Сеть газопотребления" относится к 3 классу опасности, так как признак опасности для данного объекта - "Взрывопожароопасно".
Срок действия ПЛАС на котельную
В зависимости от класса опасности котельной предусмотрены различные сроки действия ПЛАС:
- Объект: Котельная I класса опасности. Срок действия: ПМЛА 2 года
- Объект: Котельная II класса опасности. Срок действия: ПМЛА 3 года
- Объект: Котельная III класса опасности. Срок действия: ПМЛА 5 лет
Переработка ПМЛА на котельную
План ликвидации аварийных ситуаций является оперативным документом и должен постоянно обновляться; согласно Положению о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 года N 1437 ПЛАС перерабатывается в следующих случаях и следующие сроки:
- не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана действий;
- не позднее одного месяца после внесения следующих изменений:
- реконструкция, техническое перевооружение котельной или внесения изменений в технологию;
- внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на котельной методики (методы) измерений или типы средств измерений;
- внесения изменений в системы управления технологическими процессами на котельной;
- при изменении путей выхода сотрудников при аварии.
- иное, в следующих случаях:
- на основании действия технического расследования причины аварии на объекте.
- по распоряжению инспектора Ростехнадзора, если выявлены несоответствия между информацией, содержащейся в плане действий, и информацией, полученной в ходе проверки, или выявлены новые факторы риска по результатам технического расследования причины аварии на другом аналогичном объекте.
Содержание ПМЛА на котельную
План включает следующие необходимые данные:
- сведения и данные о компании, владельце и операторе.
- краткое описание котельной и перечень технического оборудования.
- описание возможных причин аварий и их развития.
- описание схемы действий сотрудников по минимизации последствий аварий в соответствии с требованиями законов и нормативных актов, установленных для обеспечения безопасности промышленных объектов.
- план котельных и территорий.
Аварийные ситуации в котельной
Авария - это когда нарушается нормальная работа котла или другого котельного оборудования (включая вспомогательное оборудование). Аварии могут привести к длительному простою оборудования, ограничению подачи тепла и горячей воды на подведомственные объекты, а в наиболее серьезных ситуациях - к травмам людей или обрушению зданий. Аварии на газовых котельных носят серьезный характер, поскольку они относятся к категории опасного оборудования и могут привести к настоящей катастрофе.
Существует несколько типов аварий, в зависимости от их причины:
Аварии, вызванные сбоями в работе, называются "эксплуатационными", в то время как аварии, вызванные дефектами материалов, неправильным монтажом или производственными дефектами, называются "конструктивными". Например, распространенной причиной аварий, связанных с чугунными котлами, является наличие трещин в котле. Трещины могут образоваться из-за неправильной эксплуатации и вызвать эксплуатационные проблемы, или же они могут быть поставлены с завода неудовлетворительного качества, и аварии, вызванные этим, будут носить конструктивный характер.
Существует несколько типов аварий, в зависимости от их причины:
- Халатность лица, ответственного за эксплуатацию.
- Ответственность производителя.
- Ответственность лица, ответственного за установку
- По другим причинам.
Аварии, вызванные сбоями в работе, называются "эксплуатационными", в то время как аварии, вызванные дефектами материалов, неправильным монтажом или производственными дефектами, называются "конструктивными". Например, распространенной причиной аварий, связанных с чугунными котлами, является наличие трещин в котле. Трещины могут образоваться из-за неправильной эксплуатации и вызвать эксплуатационные проблемы, или же они могут быть поставлены с завода неудовлетворительного качества, и аварии, вызванные этим, будут носить конструктивный характер.
Перечень возможных аварий в здании котельной
При разработке плана реагирования на чрезвычайные ситуации тщательно оцениваются и детально анализируются опасности, связанные с каждым промышленным объектом. В качестве примера мы рассмотрим возможную аварию на котельной. План аварийного реагирования для газовой котельной описывает следующие возможные инциденты
- Декомпрессия/полное разрушение участка надземного газопровода > утечка газа под избыточным давлением >случайный источник воспламенения > реактивное "факельное" горение газа > поражение персонала и инфраструктуры тепловым излучением.
- Негерметичное/полное разрушение сечения трубы газоснабжения в помещении > утечка газа под избыточным давлением > образование большого облака ГВС взрывоопасной концентрации > образование случайного источника зажигания >дефлаграционное горение в режиме "огненной вспышки" облака ГВС >поражение персонала тепловым излучением.
- Неисправность системы автоматического контроля технических параметров внутреннего парового котла > образование избыточного давления > физический взрыв в котле > повреждение (разрушение) котла.
- Неисправность системы автоматического контроля пламени газовой горелки внутренней тепловой печи >прорыв пламени с утечкой газа под избыточным давлением в корпус печи > образование облака ГВС со взрывоопасной концентрацией в корпусе печи > возникновение случайного источника зажигания (повторное зажигание запального устройства) > взрыв облака ГВС в корпусе печи (дефлаграционное горение) > повреждение (разрушение) печи с возможным выдуванием осколков > поражение персонала, объектов инфраструктуры ударной волной и летящими осколками технологического оборудования, строительных конструкций > травмирование персонала вследствие теплового излучения
