Для эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) требуется лицензия. Объекты с взрыво-, пожаро- или химической опасностью делятся на классы опасности I, II и III, для каждого из которых требуется документация, подтверждающая право на эксплуатацию объекта.
Опасные производственные объекты определяются как предприятия, цеха, участки, площадки и другие объекты, на которых производятся, перерабатываются, хранятся, транспортируются или уничтожаются опасные вещества. К таким объектам относятся, например, химические, нефтехимические, нефтеперерабатывающие и нефтегазовые объекты, а также объекты, связанные с добычей и переработкой полезных ископаемых.
Необходимая информация содержится в Приложениях № 1 и 2 к № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". При наличии IV класса опасности владелец не обязан выдавать лицензию.
Лицензия ОПО
Лицензия на опасные производственные объекты (ОПО) - это документ, выдаваемый государственными органами, который подтверждает право владельца на эксплуатацию, строительство или реконструкцию опасных производственных объектов.
Процедура получения лицензии ОПО и требования к соискателям регулируются несколькими нормативно-правовыми актами. Три основных из них следующие:
- №99-ФЗ, который определяет эксплуатацию ОПО с I по III класс опасности в качестве лицензируемого вида деятельности;
- №116-ФЗ, регламентирующий общие требования в области промбезопасности;
- ПП №492, утвердивший актуальное на сегодня Положение о лицензировании ОПО.
Порядок получения лицензии на эксплуатацию ОПО
Все организации и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие опасные производственные объекты I, II и III классов опасности, должны получить лицензию.
Процесс получения лицензии на опасный производственный объект заключается в анализе и сборе учредительных, исполнительных и эксплуатационных документов, проведении аудита объекта, подготовке пакета документов и направлении их в Ростехнадзор по месту нахождения организации.
После представления в Ростехнадзор комплект документов либо подвергается выездной проверке (если документы соответствуют требованиям), или письмо об устранении замечаний (если проверка документов не пройдена). После назначения выездной проверки заявитель в течение нескольких дней получает уведомление о проведении выездной проверки. В этом уведомлении содержатся все подробности предстоящей проверки, начиная с даты ее проведения и заканчивая списком документов, которые необходимо подготовить к приезду инспектора. По результатам проверки на месте составляется отчет о проверке. При положительном результате проверки заявитель получает лицензию в течение 30 рабочих дней (для переоформления) или 45 рабочих дней (для регистрации) с момента подачи полного пакета документов. Если акт отрицательный - необходимо устранить все замечания на объекте и подавать документы снова.
Переоформление лицензии на эксплуатацию производственного объекта занимает 10 рабочих дней, если изменились реквизиты, название или адрес организации. Для переоформления по любой другой причине требуется 30 рабочих дней.
Процесс получения лицензии на опасный производственный объект заключается в анализе и сборе учредительных, исполнительных и эксплуатационных документов, проведении аудита объекта, подготовке пакета документов и направлении их в Ростехнадзор по месту нахождения организации.
После представления в Ростехнадзор комплект документов либо подвергается выездной проверке (если документы соответствуют требованиям), или письмо об устранении замечаний (если проверка документов не пройдена). После назначения выездной проверки заявитель в течение нескольких дней получает уведомление о проведении выездной проверки. В этом уведомлении содержатся все подробности предстоящей проверки, начиная с даты ее проведения и заканчивая списком документов, которые необходимо подготовить к приезду инспектора. По результатам проверки на месте составляется отчет о проверке. При положительном результате проверки заявитель получает лицензию в течение 30 рабочих дней (для переоформления) или 45 рабочих дней (для регистрации) с момента подачи полного пакета документов. Если акт отрицательный - необходимо устранить все замечания на объекте и подавать документы снова.
Переоформление лицензии на эксплуатацию производственного объекта занимает 10 рабочих дней, если изменились реквизиты, название или адрес организации. Для переоформления по любой другой причине требуется 30 рабочих дней.
Основные положения о лицензии на эксплуатацию ОПО I-III классов опасности
Условия получения лицензии изложены в Федеральном законе от 22 апреля 2011 г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". Более подробная информация содержится в Постановлении Правительства Российской Федерации № 492 от 10 июня 2013 года.
Если лицензия не соответствует действующим положениям, компания обязана получить новый документ, даже если предыдущая лицензия была бессрочной. Исключение - предприятия, получившие IV класс опасности при регистрации или перерегистрации.
Если лицензия не соответствует действующим положениям, компания обязана получить новый документ, даже если предыдущая лицензия была бессрочной. Исключение - предприятия, получившие IV класс опасности при регистрации или перерегистрации.
Взрыво-, пожаро- и химически опасные объекты I, II и III классов опасности могут эксплуатироваться только при наличии лицензии Ростехнадзора. Организации иностранных операторов или иностранных инвесторов, входящие в состав объектов I и II классов, получают лицензию в Центральном аппарате Ростехнадзора. В этом случае юридический адрес предприятия не имеет значения. Лицензия на ОПО III класса опасности выдается на основные виды деятельности территориальными органами Ростехнадзора по юридическому адресу организации.
Критерии определения класса опасности установлены № 116-ФЗ и приведены в Приложениях № 1 и 2.
Виды деятельности, осуществляемые в I, II и III классах опасности:
Критерии определения класса опасности установлены № 116-ФЗ и приведены в Приложениях № 1 и 2.
Виды деятельности, осуществляемые в I, II и III классах опасности:
- Работа с экологически опасными веществами. К ним относятся приобретение, использование, хранение, обработка, обезвреживание и транспортировка взрывоопасных, легковоспламеняющихся, токсичных и окисляющих веществ на ОПО.
- Эксплуатация оборудования, работающего под избыточным давлением. Для паров и газов - 0,07 МПа и выше; для воды - температура нагрева должна быть 115°C и выше. Для других жидкостей - температура выше температуры кипения при давлении 0,07 МПа.
- Получение сплавов и расплавов на основе черных и цветных металлов, эксплуатация оборудования с максимальной плавильной способностью 500 кг.
- Горные работы, обогащение полезных ископаемых, подземные работы. Исключение - открытые горные работы, не связанные со взрывоопасными, легковоспламеняющимися, горючими или окисляющими веществами. Подробности приведены в Приложении 1 к № 116-ФЗ.
- Хранение и переработка сырья растительного происхождения, приводящие к образованию взрывоопасных пылевоздушных смесей, способных к самовозгоранию. Данный пункт также включает хранение зерновых культур, комбикормов и переработанных зерновых продуктов.
